(内财大党发﹝2015﹞46号)
为深入推进党风廉政建设和反腐败工作,坚持把纪律和规矩挺在前面,进一步强化对各单位(部门)领导班子和领导干部权力运行的监督,抓早抓小,动辄则咎,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例》和《bt365.com关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》的要求,围绕“四个着力”,参照中央和自治区党委巡视工作的做法,制定本办法。
一、机构设置
党风廉政巡查工作由校党委统一领导。成立党风廉政巡查工作领导小组(以下简称领导小组),领导小组组长由校纪委书记担任。领导小组负责研究、部署、组织、协调党风廉政巡查工作,组建巡查组,具体实施巡查工作。领导小组办公室设在校纪委。
二、主要巡查内容
(一)被巡查单位领导班子及其成员贯彻执行党的路线、方针、政策情况和校党委、行政工作部署情况;
(二)落实党风廉政建设责任制主体责任情况、领导班子成员履行“一岗双责”情况;
(三)严守政治纪律和政治规矩情况;
(四)落实中央八项规定精神和作风建设情况、遵守《廉洁自律准则》和其他廉洁自律规定情况;
(五)执行民主集中制特别是“三重一大”制度情况;
(六)师生员工普遍关心的其他问题。
三、巡查工作重点
(一)盯住重点对象。即十八大后不收敛不收手的,问题线索反映集中、师生员工反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,其中党政“一把手”是重中之重。
(二)盯住重点事项。即教育收费、科研经费管理、招生考试、人才引进、干部聘任、资产采购和处置、工程项目招投标、财务管理等方面反映突出的具体事项。
(三)盯住重点问题。即“三重一大”等方面的腐败问题。
(四)盯住“三个责任清单”。即主体责任、监督责任和监管责任不落实的问题。
(五)盯住学校特点。即在课堂教学中传播违法、反动观点和言论;在学术成果评奖、立(结)项审批中权钱交易、以权谋私问题;学术抄袭、剽窃问题;挪用、贪污科研经费问题;违规开办各类社会办学机构及违规到社会办学机构兼职任课、违规经商办企业等问题。
四、巡查方法步骤
(一)听取汇报与测评。巡查组听取被巡查单位领导班子及成员工作汇报和专题汇报,视情况决定对被巡查单位领导班子及其成员、重要岗位负责人进行民主测评。
(二)集体座谈和个别谈话。巡查组分别召开部分干部职工、教师及学生代表集体座谈会和个别谈话,听取对本单位(部门)领导班子及其成员的评价、意见和建议。
(三)查阅资料。巡查组调阅近年来有关会议记录、文件、会计资料、账目凭证等纸质和电子资料。重大事项可延伸至往年。
(五)列席会议。巡查组在巡查期间,列席被巡查单位的办公会、民主生活会和其他有关会议。
(六)受理信访。巡查期间,巡查组受理反映被巡查单位问题的来信、来访和网上举报等。
(七)形成巡查意见初稿。巡查组形成巡查意见初稿,并与被巡查单位交换意见。
(八)整改落实。被巡查单位对照巡查意见形成整改方案报学校纪委。经纪委报党委同意后积极整改落实,并在半年内向纪委报送整改情况报告。
五、被巡查单位需准备的事项
(一)资料准备
1.汇报材料:近年来本单位(部门)党风廉政建设工作情况及落实党委、总支主体责任情况;党员干部严守政治纪律和政治规矩情况;班子成员工作汇报。其中单位主要负责人还要报告本人履行党风廉政建设“第一责任人”责任情况;近年来财务经费管理、基建项目招投标、大宗物资采购等专题汇报材料(视巡查单位情况确定)。
2.近年来有关会议材料:党委会、总支大会、党政联席会议及民主生活会原始记录及会议纪要。
3.近年来科研项目立项、下达、实施情况资料。
4.巡查组要求提供的其他资料。
(二)其他准备工作
1.做好本单位(部门)全体在职干部职工和学生代表参加述职、民主测评大会和谈话等活动的相关准备工作;
2.确定1名巡查工作联系人,负责沟通联络。
六、巡查工作要求
(一)认真查找问题。巡查组要坚持以问题为导向,把工作的着力点放在发现问题、查找原因、规范管理上。巡查工作报告的主要篇幅要反映被巡查单位的突出问题,并提出整改和处理意见。
(二)增强主动性、针对性、实效性。巡查工作要尽可能地沉下去,广泛接触广大师生员工,灵活运用问卷调查、信访和谈话等方式,发现实情、详情、隐情;要务求实效,客观、公正、准确地评价和报告发现的问题,并依法依规提出处理意见和建议,不隐瞒问题、不回避矛盾、敢于亮剑。
(三)主动配合。被巡查单位应当自觉接受监督,积极主动配合巡查。被巡查单位的主要负责人和相关人员要认真准备、积极配合,实事求是地向巡查组汇报工作、反映问题;要紧扣巡查意见,逐条梳理、深入剖析,制定切实可行的整改方案并按计划落实,按时向纪委报送整改方案和整改情况。
(四)严守纪律。巡查组全体成员要严以律已,一是严格保密,不泄露、不扩散巡查工作情况;二是严守纪律,不干预被巡查单位的正常工作,不处理具体问题;三是廉洁自律,做遵守纪律的楷模。
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